耕地保护是我国长期坚持的基本国策,但却存在着“重数量、轻质量”的困局。当前,我国耕地利用效率总体不高,特别是农村耕地季节性抛荒、撂荒、低效利用等现象愈加普遍,耕地效率提升对于欠发达地区巩固脱贫攻坚成果和实现乡村振兴尤为关键。然而,相关惠农政策却因没有充分考虑农户分化对耕地利用行为与效率的影响而收效甚微。有鉴于此,本文基于农户分化的视角,以三都县作为研究区域并开展问卷调查。首先采用二阶聚类方法将被调查农户划分为四种类型,然后运用DEA模型对不同类型农户的耕地利用效率进行测算和对比分析,并利用Tobit模型对耕地利用效率影响因素进行研究,最后给出提升耕地利用效率的分类策略和支持政策。本文得出的主要研究结果如下:第一,从家庭资源禀赋、家庭收入情况、种植意愿三个方面选取8个指标,采用二阶聚类方法将农户类型划分为Ⅰ兼型、Ⅱ兼型、中坚农民型、小农型4类,分别占17.23%、50.84%、13.87%、18.07%。从划分结果可以得出兼业型占到68.07%,说明当前欠发达地区农村主要以外出务工为主、务农为辅的代际分工家庭生产模式,农户分化现象严重。第二,利用DEA模型,从农户分化视角对欠发达地区耕地利用效率进行测算,结果为中坚农民型（0.65）>小农型（0.53）>整体（0.46）>Ⅰ兼型（0.41）>Ⅱ兼型（0.40）,不同类型农户的耕地利用效率存在显著差异。第三,从家庭情况、土地资源禀赋、经营特征三个方面利用Tobit模型对不同类型农户的耕地利用效率因素进行分析。结果显示不同类型农户的耕地利用效率影响因素即具有差异性也具有共同特性,其中劳均播种面积对所有农户类型都通过显著性检验,并且都为负影响,耕地与机耕道平均距离对所有农户类型均未通过显著性检验。为提升欠发达地区耕地利用效率,针对不同类型农户提出相应的分类提升策略:引导Ⅰ兼型农户剩余劳动力向非农转移;鼓励Ⅱ兼型农户将无暇经营的耕地进行流转;提高中坚农民型农户农业技术水平,促进耕地向中坚农民流转;鼓励小农型农户扩大经营规模,农闲时节推荐就近务工,提升劳动力生产率。同时,其他支撑政策还应包括加大农村各项基础建设,吸引知识青年返乡就业创业。