政府主导型旅游业发展战略是国家旅游局一直在倡导并已取得显著成效的战略。其完整的表述是：“在以市场为基础配置资源的前提下，全面实行政府主导型的旅游发展战略，以进一步加大旅游发展的力度，加快旅游发展的速度，使旅游业为国民经济增长做出更大的贡献”[1]。我国引入政府主导型概念并把它作为一种旅游发展战略和指导思想加以推动，应当承认，政府主导是中国旅游业最有影响力、最成功的发展理念和实践之一，并可能在今后很长一段时间内继续显示其积极的影响和正面效应。“莫以宜春远，江山多胜游。”唐代大文学家韩愈以这样激情的诗句讴歌宜春风光。宜春既是历史古城，又是山水名城，更是活力四射的春城。近几年，宜春正着力打造“观光休闲胜地”和世界级的旅游目的地，本文将以宜春市旅游产业升级为例，在归纳总结政府主导型的城市旅游产业升级理论及国内外的成功经验借鉴的基础上，论述宜春市当前实施政府主导旅游产业发展战略的必要性，从宜春市政府主导旅游产业发展战略的指导思想和基本原则、职能优化、政策创新等方面展开对策性论述，本文的目的一是评价宜春市旅游资源价值和旅游发展潜力；二是确立宜春旅游总体形象的定位；三是对宜春市政府主导下的旅游产业升级路线进行完善，给予有针对性、可操作的指南和建议；四是研究旅游产品与旅游市场的开发对策；五是探寻增长思路、制定发展目标。通过理顺以上思路，为宜春市旅游业在未来一段时期内实现可持续发展提供理论支持和行动对策。