基层社会矛盾纠纷化解机制研究——以桂南H县为例

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基层社会矛盾,是关系到农村稳定和社会和谐发展的重要因素。随着我国市场经济体制的完善和人们价值观的变化,各种利益观念、是非观念相互摩擦与冲突,农村也涌现出了大量社会矛盾纠纷。因此,当前我国农村社会纠纷现状表现怎么样,如何化解我国基层社会矛盾?这是值得我们深思的问题。   本研究对我国当前农村社会的社会矛盾纠纷进行总体考察,达到对社会现实状况做出一定的诊断,认识我国当前基层社会纠纷现状,探索农村社会矛盾及化解方式的内在逻辑,回应当前社会基层的各种社会问题,并在此基础上建构合理的化解机制,促进社会整合。   首先,通过在H县进行实地调查,主要以个案访谈的方式,找出农村矛盾纠纷的类型,并试图进一步探讨基层社会矛盾纠纷化解机制的建构。再次,主要通过分析当前中国农村社会存在的矛盾纠纷化解现状,以及农民对纠纷化解方式的选择,找准矛盾纠纷根源,为及时、有效化解纠纷,平息矛盾,促进农村的发展乃至我国的现代化建设提供有益参考。   研究发现,首先,我国基层社会治安状况总体良好,但随着利益纠葛的增加,农村社会矛盾纠纷的化解存在着依靠行政手段调停,私了现象时有发生,人民调解在某些地方表现力不从心等现象。在案例分析中认识到目前农村纠纷的主要类型为:经济型纠纷、文化型纠纷、政治型纠纷,针对以上不同纠纷类型,着重提出了农村矛盾纠纷化解机制的基本内容,包括化解的主导理念和实践操作平台。在多元化解方式相结合的理念指导下,探讨了多元化农村矛盾纠纷化解机制的合理方式,即以民间非正式的方式,包括双方自行协商、亲戚朋友调解、村干部调解等对不涉及轻微的民事纠纷进行调解,特别是文化类的农村纠纷可充分利用此种方式;以人民调解与仲裁等方式为主对政治性纠纷进行化解;以行政性交涉为主进行经济类纠纷的化解;各种化解机制相对独立,综合运用,灵活处理。在这些机制中,人民调解、仲裁应处于核心地位,而诉讼则作为法制权威应成为最后的保障。
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