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农业、农村和农民问题一直是关系到我们党和国家全局的根本性问题。农村卫生工作直接关系到全国九亿多农民的身体健康,关系到农村经济的发展和社会的稳定。搞好农村卫生工作是解决“三农”问题的重要内容之一。中共十六大提出了全面建设小康社会的目标,十六届三中全会提出了科学发展观,坚持五个统筹,改变城乡二元结构。越来越多的人认识到,解决好农民的医疗保障制度是实践“三个代表”重要思想、解决农业、农村和农民问题的一项重要举措。新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体与政府多