关注民生是党和国家提出的政治主张,政府在改善民生方面承担着重大责任和担任重要角色,解决民生问题关键在于政府。高度重视民生,不断改善民生,既是党和政府的义务,也是党和政府的责任。当前,不仅要解决政府的“越位”和“错位”问题,也要防止政府在社会管理和公共服务上的“缺位”。地方政府是一个国家政治制度的组成部分,地方政府与民众的日常生活更为息息相关。地方政府职能转型是深化经济体制改革的关键;是政治体制改革的必要要求;是建设社会主义政治文明的应有之义;是构建和谐社会的必然选择;是解决民生问题的现实之需;是国际竞争的外部拉动。本文主要从民生视角分析我国地方政府职能转型与定位。第一部分主要分析我国民生问题,进而对民生问题凸显背后的地方政府问题进行探析,在此基础上建立转变地方政府职能的基本观点。第二部分分析地方政府职能转型的理论依据与实践基础。马克思主义人本观、经济基础与上层建筑关系的原理、科学和价值维度的辩证统一是其坚实的理论依据。我国经济体制改革、政治体制改革及北欧国家的改革实践及启示是地方政府职能转型的实践基础。第三部分分析地方政府角色定位的方向及地方政府职能转型的路径选择。为进一步解决民生问题,实现经济的快速发展与社会的和谐稳定,地方政府应向服务型、责任型、有限型、法治型、民主型转变。实现地方政府职能转型,必须转变执政理念、加快行政体制改革创新;要逐步完善民生领域的公共服务体系;为民生提供制度上的保障;正确处理中央与地方关系;发展改善民生的多元共建格局。