【摘 要】
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城市的发展是一个长期的过程,我国的城市建设经过数十年的发展已经从“建设时代”进入到“重建时代”。在“重建时代”中,要使得城市能够进一步发展,我们必须对原有的旧城区
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城市的发展是一个长期的过程,我国的城市建设经过数十年的发展已经从“建设时代”进入到“重建时代”。在“重建时代”中,要使得城市能够进一步发展,我们必须对原有的旧城区进行拆除、重建。拆迁制度应运而生。由于拆迁制度涉及到各方面的利益,特别是关系到旧城区原住居民的切身利益。在实践中,拆迁成为社会的不稳定因素,引发了一系列的问题,已经成为学界和实务界关注的焦点。但是,众人对于拆迁制度的关注,仅仅集中在提高补偿标准,以保障公民的财产权,而没有注意到,在拆迁补偿中,不仅仅是对公民财产权的补偿,还涉及到对公民生存权的保障。本文试图对拆迁的安置补偿进行解析,将其中对公民进行生存照顾的内容分解出来,以明晰现阶段我国拆迁安置补偿的实际构成状况。笔者为了对拆迁有更为深入的了解,对相关政府部门、被拆迁居民和动迁公司进行了多次调研,并且还在某动迁公司实习了两个月,本文的写作就是在上述材料的基础上形成的。本文除了导言和结语外,共分为四章,第一章首先解释为何国内学界都将拆迁补偿纳入财产补偿的范围进行研究,而本文为何选取生存权这个角度作为切入点。第二章从静态的制度层面看我国拆迁制度的发展变化,分析其中所体现的生存保障的因素。第三章将视角从静态的制度转向动态的实际操作层面,研究制度在实践中的实际运行状况。第四章则对文本意义上和实际运作中的拆迁安置补偿制度的差别进行梳理,并分析其原因。
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