中老磨憨-磨丁经济合作区跨境政策研究

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中老磨憨—磨丁经济合作区位于云南省最南端,西双版纳州勐腊县与老挝南塔省交界处,是中国与毗邻国家建立的第二个具有跨境属性的经济合作区,所在地是中国与老挝交界处唯一的国家一类口岸。中老磨憨-磨丁经济合作区在探索中老两国贸易非关税壁垒方面有着先天优势。中老磨憨—磨丁经济合作区已获批6年时间,但建设推进缓慢,没有按照预定的跨境经济合作区发展路径建设,终其原因,没有明确的跨境政策。本研究从中老磨憨—磨丁经济合作区政策涉及到的人员、货物、车辆3个方面的跨境政策进行分析,通过对制约人员、货物、车辆跨境存在的问题进行研究,在人员出入区方面提出中国、老挝籍人员验身份入区,出区自由;在货物出入区方面提出原产地为中国和老挝的货物,免关税、免进口环节税入区,区内生产、加工的货物免关税进入中国或老挝境内;在车辆出入区方面提出中国、老挝籍车辆凭各自国家车辆登记证书或车辆行驶证等合法有效证件入区,出区自由。以期研究成果能加快中老磨憨—磨丁经济合作区的建设发展,为全国其他正在申建中的跨境经济合作区提供建设经验。
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