执行依据争议的识别与应对

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执行依据争议以执行依据为争议核心而存在。强制执行程序展开过程中,执行机关难以避免对执行依据内容做出判断,由于司法判断和现实情况的交织演变的复杂性,以及这种判断既不能脱离诉讼基本原理,也不应无视具体案情的要求,执行程序陷入困顿有时在所难免。因此,基于对执行依据争议的类型化分析,妥善协调不同程序的衔接配合是值得研究的重要命题。同时,执行程序对效率的强调不能逾越民事诉讼的公正价值,执行依据争议处理过程中,执行机关的强制执行与当事人的程序权利之间存在着一种潜在的紧张关系,这种冲突需通过适当的程序安排予以化解。本文在对执行依据建立理论化认知模型的基础上,借鉴域外相关制度,以期探索出一条与民事诉讼理论和实践相适应的执行依据争议应对之道。本文共分为四部分,合四万一千余字。第一部分是对执行依据基础理论性问题的阐述和展开。执行依据在执行程序中的核心地位是其正确发挥作用的前提,不同种类的执行依据效力各异,通过明晰执行依据相关概念群,为执行依据争议的讨论奠定理论基础。同时结合相关司法解释明确执行依据的条件,从而使得对执行依据争议的讨论更具实践意义。第二部分是对执行依据争议的理论梳理和类型化分析。本部分以执行据争议的内容为导向、以执行力的效力为标准,将执行依据争议区分为执行力要件争议、执行力限制争议与执行力扩张争议。执行依据争议的学理基础和逻辑起点在于执行依据的执行力是否完全,以此构建分析争议的理论框架,有利于正确识别争议以及实现契合民事诉讼原理的程序展开。第三部分是在执行程序框架内的执行依据争议化解途径的阐述。执行机关主导下的争议处理固然有其保障执行效率的优势,但也存在着执行机关超越职权审理案件实体权利义务争议的风险。在分析执行依据争议内涵的基础上明晰执行机关处理执行依据争议的边界,以求最大限度发挥执行效率优先的价值取向是本部分讨论的重点。第四部分是在执行程序框架之外的执行依据争议化解途径的阐述。囿于生效裁判既判力的限制,当事人通过诉讼推翻原执行依据和取得新的执行依据存在一定的限制,但这种限制不应隔绝当事人维护自身合法权益的途径。因此,对执行依据争议的疏解应考虑如何通过适当适用审判解释明确执行内容和合理运用诉讼矫正失范的社会关系。第五部分是在现有制度基础上完善执行依据争议处理机制的论述。打通执行依据争议纠纷处理程序的整体脉络,不是局限于现有规则的修修补补,而是在民事诉讼理论基础上的重新审视。优化执行解释和审判解释流程固然不可或缺,但构建异议之诉,以此开辟当事人维护自身权益的通道和实现对生效裁判的监督则显得更为必要。
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