电子商务信用评价制度研究 ——以《电子商务法》第39条为中心

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《电子商务法》第39条规定电子商务平台应当建立健全信用评价制度。此条强调推进电子商务诚信体系建设,建立电子商务信用评价制度,保障消费者的评价权利。这满足电子商务市场声誉机制长期稳定的需求,也是我国落实社会信用体系建设的重要保障。但是,当前我国电子商务信用评价制度上存在困境,需要进一步完善细化。电子商务信用评价制度有利于增加交易机会,促进交易决策和审慎监管,彰显着公平价值、自由价值和效率价值。“柠檬市场”理论、声誉机制理论和消费者“搭便车”理论作为电子商务信用评价制度的理论基础,为下文进一步研究进行铺垫。电子商务市场信用失范行为常见,如经营者信用等级不真实、消费者信用评价不客观和平台内信用评价规则不合理。通过梳理、归纳信用评价制度相关的法律法规和其他规范性文件,分析目前我国电子商务信用评价制度设计中存在的问题,展示我国电子商务信用评价制度的现状和不足。目前主要遇到的困境是:对电子商务的信用概念缺乏明确的定义,使得传统商事信用和社会信用概念混淆导致信用评价功能不明。对消费者评价没有明确的规定与指导,需要在商誉保护和信息不对称问题的处理上找到平衡点。将评价规则交由平台自行制定,减损声誉信号的可比性及指导作用,同时存在平台降低标准以提高市场竞争力的隐患。用户准入门槛较低,容易伪造身份信息,缺乏对信用信息的审查。守法激励失衡,虚假评价行为带来的收益远大于处罚带来的损失,对不法行为人威慑力小。针对电子商务信用评价制度的困境,提出以下完善建议。在制度的顶层设计上清晰界定电子商务信用、电子商务信用评价的概念,防止概念混淆导致制度实践中功能失灵。对消费者评价进行专门立法,系统性规制消费者评价。鼓励行业协会制定行业规则,对各电商平台的规则制定给予框架性指导,减少平台间的规则差异。设置严格准入门槛,加大对入驻商户身份信息和信用信息审核义务,对消费者建立信任档案,并在进入声誉机制前设置过滤机制,引入黑名单制度。提高违法成本,引入浮动额度的惩罚性赔偿,加强行业协会对刷单平台或商户的惩戒和平台自我规范,综合运用软性法律资源和硬性国家法律,探寻责任落实的有效路径。
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