长沙市智能制造产业政策执行过程的研究

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智能制造是近年来的高频词汇和热点话题。以“制造”为核心,靠“智能”来赋能,促使我国由中国制造向中国“智”造和中国“质”造迈进,是关系到中华民族伟大复兴的战略高地。智能制造产业发展离不开政府的政策干预和调控,国家与各级地方政府高度重视,并制定和执行了许多政策措施。这些智能制造产业政策,因处在没有范式可供参考的摸索阶段,仍存在诸多改进空间。本文以长沙市为例,基于史密斯政策执行过程模型的分析框架,对地方政府智能制造产业政策执行过程的四因素展开剖析,为缩小政策执行结果与政策制定预期之间的差异提供了新视角。文章首先回顾智能制造产业发展政策相关文献,简要介绍了国外、国内的研究成果,并指出现有研究很少涉及政策执行过程研究。然后阐述本文研究的理论基础,重点介绍了史密斯模型的框架及其适用性,并基于史密斯模型从四个维度对长沙产业政策展开剖析,并总结了取得的成效。随后评价了其政策执行过程存在的问题并总结存在问题的主要原因,研究认为,长沙的政策设计配套尚不够完善,政策执行环节存在偏差,目标群体的政策宣贯有待加强,尤其是缺乏有效的政策执行效果评估制度。最后文章就长沙市智能制造产业发展政策执行提出了政策建议,以提升政策执行过程的质量和确保产业发展政策符合预期。
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