在新时期生态文明制度体系建设的要求下,我国经济发展不再以牺牲环境为代价,而是提出了高质量发展的目标。因此,生态环境损害赔偿磋商制度作为新的救济途径出现。不同于传统的救济方式,这一制度可以对受损的生态环境进行有效救济,改变了我国现阶段生态环境损害救济途径较为单一的状况。虽然党的十八届三中全会已明确了,建立系统完整的生态文明制度体系、严格保护生态环境的目标。但目前我国尚未建立完善的生态环境损害赔偿法律体系,现有的环境侵权赔偿相关法律规定无法实现对生态环境损害的完全救济。而《海洋环境保护法》等关于生态环境损害赔偿的规定仅仅在海洋环境保护领域适用。该制度对生态环境损害救济途径的多样化有重要意义,但生态环境损害赔偿磋商制度本身及其实际执行也存在许多问题,对生态环境损害修复的效果有一定的影响。因此,应尽快对该制度在实际运用中的情况进行分析,不断完善该制度。本文正文分为四个部分。第一部分从生态环境损害赔偿磋商制度的基础概念和理论基础着手,通过整理分析学术界的观点,进行梳理总结,为探讨该制度的法律属性提供理论基础。进而围绕理论界对生态环境损害赔偿磋商的法律性质争议这一点展开探讨,在前述基础概念和理论基础的研究基础之上,分析总结学术界的争议,说明作者自己的观点。并通过对磋商法律属性的探讨,为生态环境损害赔偿磋商制度完善提供理论上的指导。第二部分在上述理论层面的分析基础之上,结合生态环境损害赔偿磋商制度在我国的发展历程,借助实践典型案例,对该制度进行分析。第三部分通过解读典型案例,从不同的角度分析磋商全过程的情况和主要特点,找出实践中存在的主要问题,反思生态环境损害赔偿磋商制度在制度构建和实践中的不足;第四部分针对该制度现存的缺陷和问题,切合实际地考虑中国国情和实践情况寻求解决方法,进而通过这些实践案例为磋商制度的完善提供经验借鉴,以期更好地发挥生态环境损害赔偿磋商制度在解决生态环境问题、维护公共环境利益方面的作用。因此,本文主要内容是通过相关理论的探讨和生态环境损害赔偿磋商制度实践问题的分析,找出其目前存在的不足之处,并结合实际情况,为生态环境损害赔偿磋商制度的完善提出建议,维护相关主体的合法利益,保障公共环境利益。