为了适应社会主义市场经济的不断发展,我国服务型政府建设的步伐也在不断的跟进。各级地方政府也纷纷在改革的实践中探索出了以提高行政办事效率,服务人民群众的行政服务中心、便民服务大厅等形式的机构,并取得的了显著的效果。但是这种“一站式”的服务模式也存在着很多问题,尤其是在便民服务流程方面。无缝隙政府理论作为流程再造理论,对便民服务流程的再造起着理论指导作用。本文选取山东省Z县便民服务大厅这一具体的研究对象,在无缝隙理论的研究视角下,对Z县便民服务大厅建设中出现的问题进行分析,并进一步剖析这些问题的根源所在,最后提出解决问题、实现便民服务大厅良好运行的政策建议。Z县便民服务大厅流程问题的研究虽然是个案,但也具有一定的普遍性,对当前所有具有相同或相似问题的乡镇便民服务大厅都具有借鉴和指导方面的作用。本文一共分为四个大部分。第一部分为基本概念以及理论概述,主要包括基本概念的阐述和无缝隙政府理论的内涵;第二部分是对Z县便民服务流程的现状及问题进行分析,主要包括便民服务流程的现状以及在进行服务的过程中存在的问题;第三部分是对Z县便民服务流程中出现的问题进行原因分析;第四部分是建议和对策,主要是根据Z县的具体的实际情况,结合无缝隙政府理论,对我国地方政府的进行便民服务流程提出政策建议。