跨境电子商务的发展是稳定社会经济、促进经济增长的重要推手。随着国际贸易形势日益严峻,世界各国均采取了有力策略促进跨境电子商务行业发展。跨境电子商务将实体经济与世界各地的网络贸易结合起来,带动了传统劳动密集产业、高新技术制造产业等发展,对产业结构调整、调节产能过剩、促进就业、刺激消费需求都有很大的促进效应。研究跨境电子商务的政府职能和作用、发展现状,以及改进不足对未来该产业的发展具有十分重要的理论价值和实践意义。当前对先进地市政府在跨境电子商务发展中作用发挥情况的研究成果较为丰硕,对经济欠发达地区的相关研究却较为薄弱。本文从公共管理的视角,以年轻城市—宿迁市的政府职能和作用发挥为研究对象,以新公共管理理论、协同治理理论、服务型政府理论为理论基础,通过分析国内外文献资料,对政府部门在跨境电子商务管理中的角色和作用进行了初步探索,主要是宏观调控和指导作用、市场监督管理作用、行业管理和协调促进作用和公共服务管理作用。本文通过对实绩企业问卷调查、职能部门访谈等方式,分析宿迁市政府存在着宏观引导不够健全、管理思维存在局限,组织协调不够到位、产品结构制约发展,公共服务不够完善,配套设施较为滞后等问题。同时,本文还根据国内外地区政府在跨境电子商务发展过程中的先进经验和做法,尝试提出了强化政府责任意识和宏观引导、完善配套和服务支撑、优化营商环境、加快主体引培、坚持创新驱动等对策。