甘肃省清水县精准扶贫专项贷款政策执行偏差成因及其矫正

来源 :兰州大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:cai2008
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甘肃省在全国建成小康社会的进程中属于较慢地区,是国家扶贫开发的工作重点。为了推动精准扶贫精准脱贫工作深入开展,缓解资金匮乏的现象,2015年7月,甘肃省财政厅与相关银行业金融机构合作,推出精准扶贫专项贷款。致力于通过向“有劳动能力、有发展生产贷款意愿、有技能素质和一定还款能力”的贫困户提供小额贷款,带动贫困群体脱贫致富。政策经过三年多的执行,取得了一定的效果,帮助了部分贫困户脱贫致富。但是该贷款政策在实施过程中涌现出了很多困难,诸如贷款投放对象不精准,贫困户用于非生产性支出比较普遍,乡村两级组织监管贷款乏力,农户没有能力还贷等,造成了贷款回收困难,资金的大量浪费,使得精准扶贫专项贷款政策并没有发挥当初制定政策预期的效果。为解决上述问题,本文开始通过问卷调查及访谈的方式对清水县五个贫困村开展调查研究,结合史密斯政策执行模型,从多方面对调查对象进行研究,包括政策内容、政策执行主体及对象,执行方式。依照该模型的要求,要加强监督考核,加大宣传力度,建立贷款风险分担机制,并依靠相关产业的发展带领贫困户共同脱贫致富,同时政府技术指导、知识培养方面的相关支持,提升群众的专业素质,让精准扶贫专项贷款政策发挥的更好。
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