随着中国城镇化建设的不断推进,农村村落也在经历着巨大的变化,其数量大幅度下降,很多村落都已经或正在消失,一些城乡交界处的村落则变成城中村。村落是我们人类生活的起点,承载着古老的农耕文明,是农业、农民、农村乃至其他各项产业的源头活水。对于村落发展不景气的现象,国家每年都在颁布聚焦“三农”问题的中央一号文件,到目前已经有17年了,然而城乡发展不平衡状态仍旧存在。近些年来,伴随村落的大量消失,学者们对村落的研究逐渐增多,但主要集中在传统村落方面,对于其它村落提及甚少。在这种背景下,本文以农业大省、人口和村落众多的河南省—农村村落为研究对象,通过文献资料查询、实地走访和调研取得第一手资料。对所得数据采用相关软件进行分析,在分析多选题城市居住意愿时采用了多重二分法,分析城市居住意愿与农村村落不满意地方的关系时采用了相关性分析,发现农村村落目前的主要困境体现在:村落空心化仍在继续、土地与房屋闲置现象严重、村落生产与生活功能滞后以及农业收入在总收入中占比低下。针对以上问题,文章结合推力—拉力理论、需要层次理论、二元经济结构理论,分别从农村村落发展不足引发的推力、快速城镇化带来的内向拉力、城乡二元结构的历史影响和村落居民心理上强烈的城市居住意愿四个方面进行深入分析。河南省农村村落的困境,一方面反映出农村村落发展相对城市较滞后的客观现实,其中人口大量外流带来的空心化扮演了极其重要的角色;另一方面也反映出农村村落尚未开发的广阔空间,村落的“空”将为国家因势利导,开展土地规模化经营提供了良好的契机。最后文章根据河南省村落发展现状,从加快现有村落发展与规划、加强村落中长期政策支持、抓好村落长期人才培养三大方面提出建议,以便为河南省城乡政策的制定和农村村落发展提供依据。