开放式GIS协会OGC(Open GIS Consortium)提出和倡导了开放地理数据互操作规范(Open Geodata Intcroperability Specification，OpenGIS)，为网络环境下访问异构地理数据和地理信息资源提供了一致性的开放接口，成为有效解决空间数据共享和GIS互操作问题的关键，同时也推动了地理信息系统由封闭、紧耦合的单机系统向开放、松耦合的地理信息服务发展。 随着空间信息在资源管理、环境治理、预防灾害等各领域的广泛应用，GIS与其他专业系统、模型及数据库的集成问题也成为GIS研究的一个重点。而有了支持OpenGIS的WMS、WFS等Web地图服务规范的地图服务平台，我们就可以利用松耦合的模式来使用和扩展各领域的数据和服务资源，灵活动态地绑定不同的服务来实现特定的功能，满足各领域用户不同的需求。 论文的研究内容主要包括两部分，一是研究了基于OpenGIS的地图服务平台的构建，并在此基础上提出了面向用户的地图服务定制的概念，使得地图服务平台能够满足不同用户的定制需求；二是结合人们在流域防洪减灾工作中对水雨情信息的业务需求，以“面向用户”、“按需定制”作为构建应用型信息服务平台的指导思想，对地图服务平台进行应用扩展，建立了龙岩地区水雨情信息服务平台，将空间数据与水雨情数据进行了有效整合，实现了基于地图的水雨情信息的定制查询、分析等。