我国政府正在进入由“建设型政府”向“公共服务型政府”的转型时期，随着我国服务型政府建设步伐的推进，构建公共文化服务体系成为我国目前文化体制改革的重要内容和文化建设的主要目标。公共文化产品作为公共文化服务体系的重要组成部分，对于保障公民文化权利的实现具有十分重要的意义。银川市是一个西部欠发达城市，完善公共文化产品供给机制，对于积累、传承和创新民族文化，满足群众日益增长的精神文化需求，发展和繁荣社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会等方面具有十分重要的意义。 本文首先探究了公共文化产品的内涵及其理论基础，回溯了中国公共文化产品供给机制的发展历程，并对国内公共文化产品供给的创新模式进行分析和总结。通过深入的社会调查，了解目前银川市公共文化产品供给中还存在文化基础设施落后、公共文化产品供给不足、文化活动相对贫乏的现实问题，与全面建设小康社会的目标要求、与经济社会的协调发展以及群众的精神文化需求不相适应。 正是在此认识和理解的基础上，本文从治理理论的角度提出完善公共文化产品供给机制的策略。治理理论重点研究治理的方式和价值，主张建立政府、市场和社会合作的善治模式和公共文化产品供给体制，充分发挥社会、市场的力量，形成公共文化产品多元化供给的格局，创造出一个有利于公共文化服务事业健康发展的有利环境。