白城市洮北区物业监管问题研究

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改革开放以来,人民生活水平日益提高,物质生活越发丰富,对物业管理也有较高要求。笔者亲身经历了白城市洮北区的物业发展变革,也深受启发。所以结合自身的学习、工作和生活,对白城市洮北区的物业管理过程中遇到的问题进行探究。白城唯一的市辖区是洮北区,在白城的发展进程中发挥着重要的作用。全区人口51万。全区街道办事处共有7个,社区39个,合署办公后实为26个办公区,辖区总面积47平方公里。实有人口239397人,93128户;共有工作人员834人,其中公务员50人,事业编制220人,公益性岗位564人(保洁员168人,社区专职副书记36人,社区主任助理30人)。本人希望通过对此类问题的研究探索,激励其他有相同经历或困难的地区能够主动作为,推动变革,促进物业工作创新发展。本文主要通过文献研究、案例分析、数据分析三个方法对物业服务和物业监管的两方面问题进行研究。1.物业服务与二级保洁问题。截至2016年,白城市洮北区仍然实行较为落后的一、二级保洁管理制度。暨街路由环卫部门清扫,巷路、小区连接处及部分弃管小区由街道办事处的保洁员(公益性岗位)代为管理。出现弃管小区的主要问题在于洮北区委、区政府曾下发文件,允许街道社区向居民收取普通住宅每户每年36元,商用房每户每年72元的卫生费用于二级保洁。导致社区居民将卫生费与物业费概念混淆,造成了很多物业公司无法进行正常的市场化运营,逐渐退出市场。使得市辖区近70%的小区存在弃管或半弃管状态。小区被弃管,卫生环境持续恶化,诱发部分业主上访,迫于市区两级压力,街道社区被动接管,就形成了现在的二级保洁搞不好,物业服务不合格的不良局面。2.小区私搭乱建与物业监管的问题。由于二级保洁的问题,物业公司收费难,运营受影响,服务不能全覆盖,对于小区出现私搭乱建的现象物业监管不到位不及时甚至不发声。物业监管缺位问题是私搭乱建的表面原因,更深层次的是市辖区体制问题。老旧体制下,规划、城管部门规格与市辖区党委、政府平级,洮北没有管理权限,因此造成了管理真空,衔接不畅,疏于管理。使得大量私搭乱建现象如雨后春笋般发芽生根。为了解决上述两方面问题,白城市委市政府以洮北区为试点做了大量卓有成效的工作,通过反复思考、实践,取得了一些成绩,总结出了一些经验和教训。一是从问题的源头出发,找准病因,研究问题解决问题。二是敢于打破常规,创新工作方式方法。三是要提高重视,加大投入。四是借鉴国外经验,结合实际探索问题。
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