在社会经济呈现跨越式发展的当下，交通拥堵日趋严重，对交通拥堵状态进行量化评价并发布，是正确审视交通拥堵的前提性工作;山地城市地形地貌比较复杂，其交通拥堵特征与平原城市有明显不同。鉴于此，结合山地城市交通拥堵特征，对山地城市交通拥堵指数进行研究。　　本文结合国内外各城市社会经济背景和交通发展现状，深入分析各类交通拥堵评价指标所反映的不同拥堵特征，同时依据山地城市交通拥堵特征，面向山地城市居民出行的实际交通需求，选取了行程时间比作为特征参数。在研究行程时间比与交通拥堵现象之间的对应关系的过程中，对其中涉及到的参数如自由流车速、重要性系数等进行深入分析。由于山地城市很多道路其所承担的功能常与其设计标准不相符，按照道路等级来设置自由流车速不能真实的反映山地城市道路纵坡大、弯道多等与平原城市不同的特点，因此推荐采用夜间车速调查的车速值作为自由流车速值。考虑到山地城市路网连通性差，高峰期流量会集中在如桥梁、隧道等个别关键通道，造成高峰期拥堵程度骤然加剧，因此在对路网指数进行加权的过程中，推荐采用流量作为加权系数。最后，研究特征参数与交通拥堵指数的转换关系，建立了能够连续描述交通拥堵程度，并可以体现人们对交通运行状态感觉的指数。　　本文在构建交通拥堵指数的过程中充分考虑了山地城市交通拥堵的特征，由此得到的指数值能够较好地反映山地城市交通运行状况，为国内其他山地城市开展交通运行评估工作提供一些参考。