征管改革对税收征管效能影响研究——以H省W县为例

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税收征管是税务机关的基础性工作,为了保证税收职能的实现,组织和考核税收活动,提高征管效率,支撑税收管理体系高效运行,就需要基于征管改革。在2018年3月十三届全国人大会议上,国务院的机构改革方案指出了国地税机构合并,一次次的征管改革,目的都是为了提升税收征管效能,促进我国经济社会发展、满足人民的物质文化需要。但是在征管改革中还存在着一些不利于提升税收征管效能的问题需要解决,因此为了实现改革预期,实现税收征管效能的提升,有必要结合实例来研究征管改革对税收征管效能影响。
  本文首先以国地税合作合并作为大背景,以征管改革中的问题为导向,以纳税人为主体,把征管改革对税收征管效能的影响作为研究主题,运用文献研究法、问卷调查法、案例分析法等方法,梳理了国内外研究的相关文献,理清了相关基本概念理论基础和我国征管模式的相关改革历程。总结了影响税收征管效能的税收征管模式、组织机构、纳税服务、税收征管手段等因素,以H省W县作为案例地,通过问卷调查等方法分析了税收征管工作改革的实践情况和成效,实证了征管改革对税收征管效能的影响,深入分析了征管改革中与税收征管效能方面有关的主要问题和产生问题的原因,提出提升税收征管效能的解决对策。主要结论有:目前H省W县征管改革工作中在人员配置、信息化发展、纳税服务以及干部业务水平等方面还存在诸多不足,影响税收征管效能的提升,通过结合部分发达国家关于现代税收征管体制、税收征管手段、机构设置方面的先进做法以及理论分析、实地调查研究,最后对H省W县改革中不利于提升税收征管效能的问题提出行之有效的解决方案,为探索如何进一步推进税收征管现代化,提升税收征管效能提供建议。
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