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中国共产党正致力于加强党内的民主建设,并提出在新世纪、新形势、新情况下,必须举全党之力来解决党在执政能力上的新问题。发挥党代表大会的党内权力机关和监督机关的应有作用正是发扬党内民主,从而加强党的执政能力建设的有效途径和方式。一直以来,党代表大会未能发挥出其应有的功能,究其原因,就在于党代表大会的运行方式存在着缺陷,实行党代表大会常任制,这些问题就可以迎刃而解了。 当前,在中国共产党的部分基层组织中已经开始了党代表大会常任制的试点,并已取得了令人瞩目的成绩,但由于理论准备不够充分,这些试点还受到很多限制,特别是观念和现存体制的束缚,无法向纵深推进。马克思主义经典作家们虽有过相关观点,但具体的制度和政策还不完善,理论界对这个问题的研究也还不系统。本文以马克思主义经典作家们的观点为立论依据,参考理论界的研究成果,从试点地区试点工作取得的成绩和存在的问题的基础上入手,分析了中国共产党代表大会存在的问题并提出解决对策,分析了实施党代表大会常任制的可能性及其功能,提出在中国共产党内实施党代表大会常任制的具体方案,探索党内权力体制的重新架构,提出完善与党代表大会常任制相关的几种制度建设。 通过本文的研究,将为部分地区的党代表大会试点提供及时的理论指导。党代表大会常任制是实现党内民主的有效方法,对于进一步深化对共产党执政规律的认识,不断提高党的领导水平和执政能力,加强和改善党的领导,实现“立党为公,执政为民”必将大有裨益,从而保证我们党永远立于不败之地,对中国共产党的发展无疑有着深远的影响。