【摘 要】
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浙江省是洪涝、台风和干旱等自然灾害频发省份,常对作物生产造成严重破坏。救灾备荒种子的储备在应对自然灾害、抑制市场价格、保障农业生产安全等方面具有很好的宏观调控作
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浙江省是洪涝、台风和干旱等自然灾害频发省份,常对作物生产造成严重破坏。救灾备荒种子的储备在应对自然灾害、抑制市场价格、保障农业生产安全等方面具有很好的宏观调控作用,也被视为保障种子安全的一种较为理想的政策手段,为种子安全做出了重大贡献。面对频发的自然灾害,建立一个完善的救灾种子储备模式及制度显得非常重要。为进一步理清思路、理顺体制,保障种子产业安全,本研究通过对浙江省具有代表性的承储种子企业、种子管理机构的调查走访,借鉴他人的有关研究,结合作者从事种子储备工作的经验,对浙江省种子储备模式与存在问题进行了系统的分析,提出了符合浙江省种子储备制度发展的对策措施,为储备管理人员及同行提供参考。主要研究结果如下:浙江省救灾备荒种子储备的模式是:政府委托种子企业储备,承储企业负责种子生产、收购、储藏、加工,资金由企业自行解决;政府负责调控计划、指令、调拨。种子收购产生的资金利息、仓储保管、加工费及到期种子处理亏损则由政府补贴给企业。浙江省当前救灾种子储备存在的主要问题:一是多层地方储备体系薄弱,对种子储备重要性认识还不够;二是储备管理机构分散,缺乏统一协调的管理格局;三是储备政策不配套,承储企业经济压力大;四是储备的品种更新较慢。为进一步完善浙江省种子储备制度,本研究结合实际提出了充分认识救灾备荒种子储备的作用,适当储备种子品种、数量,政府完善配套储备政策,增强政府应急调控能力,企业科学管理,建立健全保护基地,搞好现代种子企业建设,推动种子产业健康发展等政策建议。
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