随着社区建设实践和研究深化,“社区公共性”开始成为衡量“好社区”的尺度,也成为开展社区社会工作服务以及创新城市基层社会治理的主要目标。然而,公共性话语的普及为社区建设实践提供理论资源的同时,也形成某种话语霸权,偏离社区公共性等典型样态的社区被视为“问题社区”。这造成社区社会工作实践的悖论,一方面良好的社区公共性的构建需要积极的社区参与、良好的社区服务、共同的社区意识等因素;另一方面支撑社区公共性发育的要素的形成,本身又依赖一定的社区公共性作为前提。因此,有必要从社会工作优势视角出发,寻求社区社会工作的实践路径。不仅发现社区在公共性发育方面的短板与缺陷,而且要从潜在资源与“可能性”来探索该社区公共性构建的路径。从常见的社区公共性分析框架来看,本文涉及的E社区在多个维度上显示出公共性发育不足的样态,社区参与、社区服务以及社区意识相较于发育良好社区都存在诸多差距。处于从“单位大院”向“城市社区”的过渡形态,E社区二元的治理结构、匮乏的社区服务、以及淡漠的社区意识等,都极大的限制了该社区公共性的发育。从社会工作优势视角出发,本文不完全将已有研究所揭示的显性维度作为衡量社区公共性发育状况的尺度,而是基于潜在资源与可能性分析社区公共性构建的优势,探究公共性构建的可行路径。基于对E社区的深入观察,研究发现基于社区既有的特点和资源,实现某种恰当的转化,它是可以成为社区公共性发育良好的社区。E社区具备公共性培育的潜在优势,只要基于社区既有的资源实现恰当的转化就能从精神层面的社区认同、行动层面的社区参与和物质层面的社区公共服务实现社区公共性的构建。首先,在社区认同层面,积极利用社区现有资源,通过从单位平台和单位活动向社区层面的转化实现单位认同到社区认同的转变。其次,基于对居民能力的肯定,通过参与能力到参与意愿转变,公共空间的转化等实现参与层面社区公共性的构建。最后,以居民同质性高的服务需求为基础,通过共同利益向集体行动的转化,实现共同利益层面的公共性构建。因此,对于这样一种公共性发育不足的社区,社会工作在介入社区的过程中以优势视角为理论基础,不再把公共性当作衡量社区好坏的尺度,而是要看到社区公共性培育的潜在优势。同时,社会工作者在培育社区公共性的过程中要注重发挥社会工作服务、沟通和互动等专业优势,通过完善公共服务、激发社区意识以及畅通参与渠道等来培育社区公共性,从而为社区公共性的构建提供新思路。