随着我国经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步完善，电信企业的经营机制发生了深刻变化，正在从垄断性经营走向竞争性经营。从普遍意义上讲，这一过程，必然是现代产权制度的建立和现代企业制度的逐步实施过程，但从具体企业来说，怎样实施这种制度创新是没有现成的模式可用的，需要进行探索和研究。 本文就是笔者以所在企业的改制和分流安置富余人员为主线，以国家有关法律、政策为依据，通过对吉林电信实业公司面临的环境分析，提出了改制的设想及具体操作方案，论文共分六个部分展开论述。 第一部分介绍了本篇论文的研究背景及论文的意义和价值。 第二部分介绍了论文的研究客体——吉林电信实业公司概况，为本篇论文提供了背景材料。 第三部分对吉林电信实业公司所面临的环境进行了较全面的分析，阐述了论文中提出企业改制的必要性和迫切性。 第四部分介绍了吉林电信实业公司改制的政策依据、思路、目标和原则，论证了吉林电信实业公司实施改制的可行性。 第五部分是论文的重点，对吉林电信实业公司所属不同类型企业改制方案进行研究，有针对性的提出了分流安置改制企业富余人员的主要途径及劳动关系的处理办法。 第六部分从企业战略和组织变革的角度，讨论了文中所提出改制方案的实施方法。