我国互联网网站行政许可研究

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互联网是一个飞速发展的新兴领域,每一次统计报告的发表都能给人带来惊喜,其基础载体网站同样取得了长足的发展,各种不同形式和内容的网站不断涌现。网站的管理是整个互联网管理体系的关键部分,因此,如何对网站进行有效管理就显得尤为重要。2000年9月20日国务院颁布了《互联网信息服务管理办法》,在此之后,一系列的法规、规章陆续出台,我国互联网网站行政许可制度逐步建立。互联网网站行政许可制度体系的建立对网站的发展、互联网秩序的构建都具有重要意义。它将一系列的互联网网站运营行为纳入法制体系,明确了管理机关的职权,规范了经营主体的行为,使不同主体的行为有法可依、有章可循。然而,从总体实践来看,我国的互联网网站行政许可制度在许可设定、许可实施及事后的内容监管方面都存在着一些不足。互联网已经深入到日常生活的方方面面,不合理的许可制度设计不但不利于我国互联网产业的发展,而且会使必要的管理无法发挥应有的效用,还可能侵害相对人的诸多合法权益。互联网网站行政许可是我国行政许可制度体系的微观领域,它具有行政许可的一般属性,但更多体现的是微观行业的制度特性。文章在行政许可的制度框架下、以行政许可基础理论为指导,分析我国的互联网网站行政许可制度:文章第一章介绍网站的基本定义、种类及我国互联网网站的发展状况;第二章介绍我国互联网网站行政许可制的制度概况;第三章分析我国互联网网站行政许可的设定与实施,并对存在的不足提出完善对策;第四章则考察网站许可申请通过后的内容监管现状,指出其中的缺陷并提出改进意见。
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