随着旅游业的迅猛发展,旅游纠纷也日益增多,尤其以小额旅游纠纷最为典型。能否妥善处理小额旅游纠纷,有效保护旅游者权益已经成为未来旅游业发展的关键所在。但是由于目前小额旅游纠纷解决途径有限、纠纷解决效率低下、解纷机制内部各环节配合度低,使得小额旅游纠纷难以得到有效处理,旅游投诉案件的处理陷入尴尬境地。本文在通过文献分析回顾以往理论研究的基础上,构架研究框架,从理论上明确界定小额旅游纠纷概念,剖析小额旅游纠纷解决机制的构成。结合实地调研和参与小额旅游纠纷解决时的实际观察,深入分析小额旅游纠纷解决机制存在的非正义性、非效率性和非经济性缺陷。并通过问卷调查和数据分析,验证影响小额旅游纠纷解决机制效能发挥的四大制约因素。借鉴国外解决消费纠纷时发挥行业协会解纷效能、增强仲裁实用性、创新解纷方式和提高诉讼解纷人性化和经济化等方面的经验,提出完善我国小额旅游纠纷解决机制的基本目标、价值取向和基本解纷途径。本文的重点是构架了小额旅游纠纷解决机制的基本制度,揭示其内部的支持制度、运作制度和评价制度在相互支撑、相互作用的基础上共同促进小额旅游纠纷的及时有效解决。由于现有小额旅游纠纷解决机制存在非正义性、非效率性和非经济性的不足,本文结合小额旅游纠纷解决机制的基本制度,提出了提升维权意识和能力、丰富有效解纷途径、健全组织支持制度、深化解纷队伍建设、完善法律法规体系等方面的合理性建议,以实现更好的旅游行业公共管理。