精准扶贫背景下农村基层党组织作用问题研究

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精准扶贫是农村基层党组织面临的全新工作任务,也对农村基层党组织建设提出了严峻挑战。对上而言,农村基层党组织承接着各级行政部门的工作部署和扶贫任务,是政策落实的最后一公里;对下而言,农村基层党组织承载着最基层农民和贫困户的脱贫希望和诉求,是关系到扶贫工作成效和群众满意度的重要因素,理清农村基层党组织在精准扶贫中的作用、找准短板并探索改进路径至关重要。本文在当前精准扶贫工作的背景下,以河北省Q县为案例,对该地实施的“党建促脱贫”的一系列工作措施进行了分析,认为在精准扶贫工作中,农村基层党组织主要发挥了示范引领、桥梁纽带、服务发展和维护和谐的作用,越是在那些脱贫成效突出的贫困村,党组织的这些作用体现得越为明显,群众对党组织的满意度也随之越高。然而,也有一些村的基层党组织在精准扶贫中凸显了各种问题,比如村党组织扶贫工作能力不足、村党组织抓党建促脱贫意识不强、村党组织软弱涣散导致权威地位下降、村级工作制度落实不到位等。通过分析,本文认为产生这些问题的原因主要在于农村干部综合素质偏低、村党组织运转经费不足和村干部工作动力不足,要破除阻碍基层党组织发挥作用的这些桎梏,提升组织力和扶贫工作能力,应该从发展壮大农村集体经济、建强农村干部队伍、注重发挥第一书记作用、完善基层治理机制等方面着手,真正把基层党组织建成坚强堡垒,为打赢脱贫攻坚这场硬仗提供组织保障。本文通过对相关文献的分析,总结和阐述了国内外对于贫困和反贫困相关理论研究的现状,简述了中国共产党几代领导人的扶贫思想,并着重论述了习近平精准扶贫的理念,作为本文的理论参考和依据。对于Q县案例分析,主要以实地走访和调研为基本方法,吸收了大量基层扶贫干部的经验和意见,可以为类似地区建强基层党组织,促进脱贫工作提供借鉴。
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