城乡二元经济社会结构下,城区学校与农村学校在“硬件’’和“软件”上存在着较大的差异。近年来,随着农村义务教育学校标准化建设和“班班通”等工程的推进,城乡学校在“硬件”上的差距逐渐缩小,但城乡学校在“软件”,即师资上的差距却随着经济发展不断扩大。为解决城乡学校师资非均衡化的问题,国家大力推进城乡教师轮岗交流政策。轮岗交流政策的实施现状如何,取得了哪些成效,存在哪些问题,未来该如何改进,都有待进一步探讨。本研究以A区为个案,在对政策与文献梳理的基础上,通过问卷、访谈等调查方法,深入探讨了教师视角下的A区城乡教师轮岗交流政策的实施现状与问题。研究发现：(1)A区城乡教师轮岗交流政策推进力度不断加大,轮岗交流教师人数逐年上升,轮岗教师范围不断拓宽,政策目标日渐多元化,激励措施日趋丰富；(2)城区到农村轮岗教师、农村到城区轮岗教师和未轮岗教师三类教师群体对轮岗交流政策在学校维度上实施成效的评价无显著差异,都较认可城乡教师轮岗交流政策在促进教师学习型组织构建上作用,较不认可其在学校宏观层面和学生发展层面的促进作用；(3)城区到农村轮岗教师和农村到城区轮岗教师两类教师群体对轮岗交流政策在促进其个人专业发展维度上实施成效的评价有显著差异。其中,农村到城区轮岗教师认为轮岗交流政策在一定程度上能够促进其专业知识、专业技能和专业态度的改进,而城区到农村学校轮岗教师则持相反意见；(4)城乡教师轮岗交流政策在执行过程中存在着一定的问题,这些问题贯穿轮岗教师的选拔、管理和考评等环节。研究表明,A区城乡教师轮岗交流政策的问题成因可归为：教师轮岗交流的成本较高、教育行政部门缺乏统一的规划、配套措施的欠缺等方面。基于此,笔者认为A区城乡教师轮岗交流政策应从完善轮岗交流政策的配套措施、规范轮岗交流教师的选拔程序、增加农村教师岗位的吸引力等方面入手,改革体制机制,切实保障轮岗教师利益,才能达到促进义务教育均衡发展的政策目的。