人大自产生以来发展至今,俨然已经成为国家机关体系中最重要的部分,其产生并监督其他国家机关。2018年修正的《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)确立了监察委员会(以下简称监察委)的国家机关地位,由人大产生并接受人大的监督。人大与监察委关系在宪法中的确立为监察委接受人大的监督提供了宪法依据,同时为具体法律的制定提供了依据。另一方面,宪法的原则性规定难以囊括人大监督监察委的方方面面。文章从理论出发,以法律规范和实践考察为视角,试图全面分析人大监督监察委涉及到的问题。除引言外,文章分为四个部分,分别如下:第一部分引入人大监督监察委的宪法依据。介绍人大在国家权力横向配置过程中的核心地位,梳理监察委的宪法定位,在此基础上分析了基于宪法文本的人大与监察委之间人大监督监察委、监察委监察部分人大代表的关系。第二部分从法律规范分析和实践考察的角度分析了人大监督监察委的现状。在法律规范层面,分析了《宪法》《监察法》等法律法规、规范性文件中人大监督监察委方式、程序、内容、信息公开的有关规定;在实践层面,分析了33个地区人大常委会自《监察法》公布实施以来首次听取和审议监察委专项工作报告的情况。第三部分在人大监督监察委现状的基础上总结了人大监督监察委在规范层面和实践层面存在的困境,并剖析了困境存在的缘由。首先,人大监督监察委在规范层面存在人大被监察委监督的可能、人大监督监察委方式有限、程序缺位、监督内容不全面等问题,在实践中存在监督信息公开力度小、专项工作报告议题缺乏专项性导致监督流于形式等问题。其次剖析了人大监督监察委困境存在的缘由,包括纪委监委合署办公模式、兼职人大代表制的制约以及相关法律衔接不紧密。第四部分提出人大监督监察委的完善建议。即在合署办公模式下理顺纪委与监察委的关系,确立人大代表被监察的人员范围、内容、程序限度,修改法律以完善人大监督监察委的方式与内容,细化人大监督监察委程序,加强人大监督监察委信息公开的力度。