一直以来,我国政府始终坚持科技创新在国家发展全局中的核心地位,把科技自立自强作为战略支撑。科技型企业是科技创新中一支不可忽视的力量,如何更好扶持科技型企业发展、解决科技企业在科研创新过程中的融资困难、助力为科技企业提供更好的金融服务是政府的一项重要工作。因此,科技金融政策直接关系到科技型企业的存亡和发展,通过科技金融政策的有效执行切实扶持和推动科技型企业发展,从而真正的让我国科技发展事业在世界领域拥有发言权、真正做到向着世界强国不断迈进。上海作为同时兼具成熟的金融产业与科技产业的城市,其科技金融政策的执行成效将影响我国科技发展的战略与方针。因此深入探讨上海科技金融政策执行现状及其存在的问题是一个极具价值的现实课题。本文在对国内外相关文献进行研究的基础上,界定了本文的核心概念及理论基础,接着对科技金融的发展历程及政策文本进行梳理和总结,并阐述了目前上海科技金融政策执行的概况后,进一步地本文以科技信贷支持政策为个案展开具体分析,科技信贷支持政策是科技金融政策体系中重要的一部分,通过引导银行信贷资金的投向,鼓励和给予科技企业金融支持和金融服务的一系列具体措施。在政治经济决策活动过程中,科技信贷支持政策连接着政府、银行和科技企业的社会关系与经济责任。通过对上海市科委、人民银行上海总部、上海银保监局、国有J银行上海分行等科技信贷支持政策相关部门及各类科技企业相关人士的访谈,本文运用霍恩—米特政策执行系统模型对上海科技信贷支持政策执行现状进行调查研究,指出在科技信贷支持政策执行过程中存在如下问题:一是政策执行的目标与标准落实不到位;二是政策参与主体之间缺乏有效衔接;三是政策执行中存在选择性执行的现象;四是政策执行方式缺乏探索和创新;五是服务对象对执行方式存在不满;六是信息技术资源对科技金融工作助力不足;七是政策执行人员对政策认同感低。而究其原因包括:政策目标和标准缺乏监管和统一、政策执行机构缺乏专业化人才培养机制、对政策执行人员的合理考核激励不足、政策执行机构的经济利益和政府部门要求不一致、服务对象有效信息缺失、政府部门资源投入有限以及沟通机制制约、执行机构内部管理效能低下等。针对上述问题,笔者结合信息不对称理论,提出如下建议:一制定全面的科技金融考核体系;二要提升执行机构内部管理效能;三要推动信息开放平台的全面建设;四是完善科技金融人才的培养机制;五是探索科技金融监管体系。