我国的财政管理体制经历分分合合,税收征管体制改革也一直没有止步。2016年“营改增”的顺利完成,为国税地税的合并奠定了基础。2018年3月,国务院出台了《深化党和国家机构改革方案》,正式拉开了省级和省级以下国税、地税机构合并的序幕。新成立的省级及省级以下税务部门,由国家税务总局和地方政府共同领导。新机构的成立,带来了新的任务和挑战,所以税务人员的工作能力与工作状态至关重要,人力资源管理水平的高低直接决定了税收征管模式改革的成功与否。那么,新机构成立以后的税务系统人力资源及管理现状究竟如何,存在哪些问题,这些问题是由哪些历史或现实原因造成的,能否适应新的税收征管形势,哪些方面能改善,能否促进税务系统人力资源管理的优化,为顺利完成税收征管提供人力资源保障,这些都是税务系统实务工作者和理论研究者亟待解决的问题。本文以四川省遂宁市税务系统的人力资源管理为研究对象,分别从在编人员分布情况、编制类型、年龄结构、性别结构、学历层次结构、专业知识结构和任职人员结构等方面介绍了遂宁市税务系统人力资源的概况,运用人力资本理论、“双因素”理论、人本管理理论分析新成立的税务系统的人力资源管理现状、存在的问题和原因,并提出可行性的改善建议,为上级部门决策提供详实的数据信息和参考依据,也为税务系统改善当前人力资源管理提出参考建议。本文首先从选题的目的和意义、国内外文献综述、基础概念界定、选题的理论依据、研究方法和内容、论文的创新之处等六个方面来阐述国地税合并以后税务系统人力资源管理优化研究的必要性、可行性和研究价值,以及进行研究所采用的相关理论工具;然后概括性地介绍遂宁市税务系统人力资源管理的现状,从人员的分布、编制类型、年龄结构、性别结构、学历层次结构、专业知识结构、任职人员情况等七个方面对遂宁市税务系统的人力资源现状进行了分析,并从人力资源规划、招聘与配置、培训与开发储备、绩效管理、薪酬福利制度等方面对遂宁市税务系统的人力资源管理现状进行了简介,为下一步实证研究做好了铺垫;进而运用文献研究法、问卷调查法等方法,充分分析了遂宁市税务系统人力资源管理现状、存在问题及其原因,涉及人力资源管理的现状、人力资源规划和储备、培训、薪酬福利、绩效管理等方面的内容;最后运用相关理论,从组建专业化的管理队伍、动态调配人力资源、按需设计培训课程、建立完善的绩效考核体系、合理利用激励机制等五个方面,站在可操作的角度,全面阐释了优化遂宁市税务系统人力资源管理的对策建议。本文初步得出这样的结论,即遂宁市税务系统的人力资源管理现状难以适应当前的税收工作以及税收征管体制改革的深入推进,如果不及时进行优化管理,未来将更加难以应对复杂多变的税收征管环境。本文的主要研究贡献在于,笔者对遂宁市税务系统人力资源管理进行了细致的调查研究,走访咨询了人事部门相关人员,发放了大量的调查问卷,结合本人工作的切身经历中遇到的问题,整理出本文所用资料。丰富的第一手最新资料,使本文的研究更为真实、准确、有据可依且与时俱进。