【摘 要】
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2014年《行政诉讼法》修订之后,我国正式确立了行政复议机关作共同被告制度,意在改善复议维持率居高不下的现象,督促行政复议机关积极作为。这一具有明确针对性的制度,自确立之初虽取得了一定成效,但因缺乏理论基础和制度保障,实施效果并不理想。不仅造成行政复议机关压力增大、不作为现象增多以及复议公正性受质疑等问题,还出现了违反共同诉讼制度、处分权主义、举证规则以及级别管辖等法律困境。通过分析该项制度引发的
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2014年《行政诉讼法》修订之后,我国正式确立了行政复议机关作共同被告制度,意在改善复议维持率居高不下的现象,督促行政复议机关积极作为。这一具有明确针对性的制度,自确立之初虽取得了一定成效,但因缺乏理论基础和制度保障,实施效果并不理想。不仅造成行政复议机关压力增大、不作为现象增多以及复议公正性受质疑等问题,还出现了违反共同诉讼制度、处分权主义、举证规则以及级别管辖等法律困境。通过分析该项制度引发的问题及成因,进而得出在《行政复议法》修订的过程中应全面取消该项制度的观点,并试图提出在行政复议机关不作共同被告的情况下,我国行政复议制度的后续完善方法。在将行政复议的性质定性为“准司法性”的前提下,通过加强复议专业化建设、健全行政复议监督机制,对行政复议制度进行完善,争取早日实现行政复议法治愿景。
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