随着我国经济发展进入新常态,国家政策的宏观调控作用越发凸显,但是政策落实的质量与效果却无法得到完全保证。自2014年,我国审计署率先展开尝试,我国政府审计工作的重点开始逐步转向对国家政策措施的贯彻落实情况进行跟踪审计。这不仅是我国社会、经济转型下审计工作一次新的尝试与发展,也拓展了我国政府审计机关的审计职能监督范围。回顾2014年以来我国国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计的实践及发展历程,其不仅融入国家治理的范畴,还推动了国家良治的实现。然而政策跟踪审计作为我国审计工作的一项新型审计业务,相关的理论研究和实践经验中,仍然还存在诸多亟待解决的问题。为了更好发挥政策跟踪审计在国家重大政策措施贯彻落实中的保障作用,亟需开展政策跟踪审计的研究,探索构建审计实施框架。本文首先归纳国内外专家学者的现有学术文献,通过进一步梳理与总结,对国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计的内涵以及其审计要素的五方面特征进行了简要概述。同时结合国家治理理论、政策过程理论和控制理论,对政策跟踪审计进行了简要分析,为后续研究的开展提供了理论基础。其次,基于审计署官网发布的审计结果公告对政策跟踪审计的现状进行梳理与分析,总结出现阶段已取得的成效和尚存在的问题。再次,为了更好地指导政策跟踪审计开展实践工作,本文基于上述分析构建了国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计实施框架,在经典文献的基础上对审计目标、审计主体、审计对象、审计内容和审计方法这五个要素进行了阐述。最后,基于上述框架对S省减税降费政策跟踪审计的实践工作展开案例分析,指出审计实施过程中尚存在的不足之处,并针对这些不足提出完善政策跟踪审计实践的建议。在理论方面,本文构建了国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计五要素的审计实施框架,以期丰富政策跟踪审计的理论体系,促进政策跟踪审计充分发挥其监督、评价、鉴证的职能作用。在实践方面,本文以S省减税降费政策跟踪审计实践为例,指出现阶段政策跟踪审计开展过程中尚存在的审计目标缺乏宏观把握、审计对象问责力度不够、审计方法创新程度不高等不足,并对此提出优化审计目标组织管理方式、提高审计对象结果运用程度、探索审计方法的大数据技术等完善建议,以期弥补政策跟踪审计执行过程中遇到的一些问题,保证审计工作能够顺利开展,并为推进国家各项政策有效落地提供审计建议,从而加强政府政策的宏观调控作用。