改革开放30多年来,我国经济建设成就辉煌,2010年人均国内生产总值达到29748元(突破了4500美元)。但由于我国幅员辽阔且人口众多,各地自然资源禀赋条件不同,人口、资源分布极不均衡,加上国家宏观区域政策的差异,伴随着经济的快速发展,呈现出区域经济社会发展的不均衡。尽管国家先后实施了西部大开发、振兴东北、中部崛起等一系列促进区域协调发展战略,也取得了显著成就,但当前经济社会发展的区域差距仍然较大,各区域间基本公共教育、基本医疗卫生、基本社会保障、基本公共设施等基本公共服务差距明显,不仅损害了社会公平和正义,反过来又加剧了区域间的不均衡。理论分析和实践经验表明,区域间基本公共服务均等化与区域协调发展相辅相成。实现区域间基本公共服务均等化不仅可以缩小区域差距,均衡区域发展,而且能满足不同区域社会成员基本生存权和发展权诉求,实现社会公平正义。因此,深入研究区域间基本公共服务均等化问题,具有非常重要的现实意义。本文以区域间基本公共服务均等化为研究对象,首先在清晰界定区域间基本公共服务均等化相关概念的基础上,从公共财政、区域经济发展以及福利经济学等理论角度构筑了中国区域间基本公共服务均等化的理论框架,继而分析了中国区域间基本公共服务均等化现状并深刻剖析了非均等的原因,然后基于对发达国家区域间基本公共服务均等化的经验总结和借鉴,提出了实现中国区域间基本公共服务均等化的政策建议。　　鉴于本文以区域间基本公共服务均等化为研究对象,根据研究需要,将充分运用现代经济学和公共管理学的研究方法,主要包括历史与比较研究相结合、规范与实证研究相结合、定性与定量分析相结合以及文献调查法等研究方法。　　整个论文在结构上共分为五章:　　第一章,导论部分对问题提出、选题背景和研究意义进行了阐述,对国内外研究进行综述并作出了简要评价,梳理了研究的思路和框架,简要说明了研究方法,指出了研究的创新以及不足之处。　　第二章,中国区域间基本公共服务均等化的基本理论。这一章建立了本研究的理论基础,分为两节。首先对区域与区域划分、公共服务与基本公共服务、均等化与基本公共服务均等化以及区域间基本公共服务均等化等概念内涵作出了界定;然后从公共财政理论、区域经济发展理论以及福利经济理论的角度构筑了中国区域间基本公共服务均等化的理论基础。　　第三章,中国区域间基本公共服务均等化的历史及现状分析。这一章奠定了本研究的实践基础,分为三节。首先梳理了中国区域间基本公共服务供给制度的演进,然后分析了当前中国区域间基本公共服务均等化的现状,在简要描述基本公共服务均等化所取得成就的基础上,着重以基本公共教育、基本医疗卫生和基本社会保障等基本公共服务的区域非均等供给为实例作了典型分析,在此基础上深刻剖析了中国区域间基本公共服务非均等的原因。　　第四章,区域问基本公共服务均等化的国际经验及借鉴。这一章构建了本研究的经验基础,分为五节。在分别对美国、加拿大、德国和日本等发达国家调节区域经济均衡发展、促进区域间基本公共服务均等化实践作出全面分析的基础上,总结了成功经验,以资我国借鉴。　　第五章,中国区域间基本公共服务均等化的制度建设。这一章创立了本研究的政策框架,分为五节。首先提出了实现区域间基本公共服务均等化的基本原则和总体战略,继而构建了区域间基本公共服务均等化目标模式及均等化标准体系,然后通过重塑区域均衡综合治理框架、改革基本公共服务供给财政制度、创新基本公共服务供给体制机制三个维度构建了实现中国区域间基本公共服务均等化的政策体系。　　本研究的创新之处主要有:一是研究视角的创新。着眼区域差异对比,从区域经济发展、公共财政、基本公共服务等多视角整体上综合系统地研究目前仍较少关注的区域间基本公共服务均等化问题。二是研究理论的创新。综合运用公共经济学、区域经济学、公共管理学等学科理论及研究工具全面分析研究区域间基本公共服务均等化问题,拓展了区域间基本公共服务均等化的现有研究。三是研究内容和观点的创新。破除以往研究中基本公共服务均等化实现机制和政策选择的单一性和局限性,从区域均衡综合治理、公共财政制度、基本公共服务供给体制机制三个维度实现均等化制度建设创新。四是实际应用的创新。本研究在对国外经验总结、国内研究成果和实践层面分析的基础上,创新性地提出了区域间基本公共服务均等化的总体战略和目标模式,构建了兼具科学性、完整性及可操作性的区域间基本公共服务均等化标准体系,这对于我国政府具体推进区域间基本公共服务均等化具有实践应用价值。　　本研究的不足之处在于:区域间基本公共服务均等化涉及学科理论较多如公共经济学、区域经济学、公共管理学等,文中梳理和把握相关理论无疑存在一定难度,难免有疏漏之处;本研究在分析区域差异时,由于数据采集的困难和时间精力所限,仅对基本公共教育、基本医疗卫生、基本社会保障等三个方面的基本公共服务作了典型分析,全面性略显不够。这些问题,笔者将在以后的学习研究中加以改进和完善。