在知识经济时代,科技竞争、人才竞争是国家竞争力的关键因素,国家之间的竞争首先是经济方面的竞争,而经济发展的动力、支柱是教育、科技,因此,教育的发展状况将直接影响各国经济的竞争地位。在此背景之下经济的可持续发展离不开高层次的科研与技术人员,高等教育承担着培养高端人才、制造科技创新、促进现代化建设的重要职能,高等教育水平高低是评价一个国家或地区竞争力的最重要方面。因此对高等教育发展水平的研究是指引高等教育发展方向的明灯,有利于地方政府制定本地区高等教育发展的各项改革政策,提升地区高等教育水平对于促进本地区各方面发展具有极其重要作用。本文以评价黑龙江省的高等教育水平为主线,将对高等教育水平的研究从两个方面入手：一是高等教育竞争实力；二是高等教育效率。搜集整理了全国31个省市的高等教育相关数据进行因子分析,找出黑龙江省高等教育竞争实力的区域定位,分析影响高等教育的最重要影响因素。通过利用黑龙江省16年的高等教育各方面数据,运用DEA分析方法处理,了解黑龙江省高等教育效率的实际发展情况,进一步分析总结黑龙江省高等教育发展过程中的相关问题及提出相应的改革措施。本文主要包括六个部分：第一部分为绪论,介绍了文章的研究背景、目的及意义、国内外研究现状、研究的主要内容、研究的主要方法、技术路线；第二部分系统阐述了高等教育水平评价的相关相关理论基础,首先介绍了高等教育、高等教育水平的内涵,将高等教育水平分成高等教育竞争实力、高等教育效率两个维度,这也是论文的主要思路；接着介绍了人力资本理论、经济增长理论、可持续发展理论、协调性理论的内容,分析了高等教育与它们的相互作用,为后文指标的提取以及问题与建议的提出提供理论依据：第三部分对黑龙江省高等教育系统的几个主要方面的发展进行分析。分别从办学定位、办学规模、办学条件、经费投入、科研水平、管理机制6个方面分析黑龙江省高等教育发展的基本情况,为后文的实证分析奠定基础；第四部分介绍了本研究所用的评价体系,首先根据指标体系的构建原则和高等教育的本质属性建立了指标体系,然后依据本论文的统计目的选择了适合对黑龙江省高等教育竞争实力测算的因子分析模型和黑龙江省高等教育效率分析的DEA模型。第五部分针对高等教育的投入、产出指标进行定量分析研究,运用因子分析模型对高等教育竞争实力进行测算,得到高等教育竞争实力的排名；基于DEA分析方法对黑龙江省高等教育效率进行有效性分析,得到效率值的历年的比较；最后总结黑龙江省高等教育水平的实际状况。这些具体的定量研究过程对下文对策建议的提出提供了有力地引导作用；第六部分则是针对我省高等教育发展中的问题与缺陷,提出了提升黑龙江省高等教育水平的改进措施。