产业扶贫的增收减贫效应研究 ——基于新疆贫困村的经验证据

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2020年是脱贫攻坚决战之年,我国的扶贫工作也取得了决定性成就,贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,区域性整体贫困得到有效遏制,但是此后我国的减贫形势也将面临新形势、新局面,相应的配套政策和措施需作出相应的调整。同时,贫困问题具有复杂性、系统性和反复性的特征,结合这些发展规律和我国所处的发展阶段来看,2020年后精准扶贫时代反贫困任务依然十分艰巨。鉴于此,本文选取产业扶贫项目作为产业扶贫效应考察内容,截取产业扶贫项目实施前后两年的数据,利用双重差分法比较分析样本地区产业扶贫项目实施前后收入水平和收入结构的变化情况,并且在多维贫困的视角下探讨产业扶贫对该地多维贫困状况的影响,进而为后减贫时代的扶贫提供可借鉴方向。本文的研究成果包括:(1)总结分析了样本地区产业扶贫项目实施情况,并且利用A-F多维贫困测度方法测算了该地多维贫困状况。(2)产业扶贫项目能提高贫困户总收入水平,并且能够改善贫困户收入结构。具体而言相比非贫困户提高了家庭经营性收入和转移性收入,使得工资性收入和财产性收入有所下降。(3)产业扶贫项目在瞄准度上有一定的偏差,但是这种偏差在后期实践过程中逐步改善。(4)产业扶贫项目对整体多维贫困状况改善不明显。虽然产业扶贫项目在一维和二维层面对贫困户状态有显著改善,但是在深度贫困中呈现微弱的负向影响。(5)产业扶贫项目对收入、教育、健康、生计资本和生活水平五个维度的贫困状态有不同程度的影响。(6)通过样本地区产业扶贫项目的分析,发现从不同角度和层面看产业扶贫项目实施效果会有不同的结果,提出2020年后产业扶贫项目实施应该更加注重市场化运作,提高贫困户自主参与性和内生性等建议。
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