近年来，随着我国城市化进程的加速，经济迅速发展，城市人口密度增大，城市道路交通拥堵、城市生命线运行严重超负荷等问题随之出现，给人们生活、出行带来极大不便。地下空间的开发利用对城市的立体发展提供了新的空间，并且不会占用地面空间资源。而地下项目建设存在两个问题：建设成本高，资金短缺影响项目进度；工程建设的特殊性对管理协调工作有很高的要求。PPP模式使得政府的财政负担减轻，同时相对减小企业投资风险，可谓一举多得，是未来一段时间内我国城市地下空间开发、建设的主要融资方式。而目前PPP模式管理混乱、各部门难以协调，本文着重研究PPP模式中各参与方的管理协调机制。　　论文的主要研究内容如下：一是介绍了PPP模式的基本理论和管理特性，以及PPP模式在国内的发展历程、发展现状和在工程中面临的管理问题；二是运用工程组织管理模型理论、工程战略管理模型理论和关系模型理论，深入分析PPP模式下城市地下建设项目不同阶段的工作流程，从中得出PPP模式下城市地下建设工程基于项目实施的管理协作关系模型；三是以贵阳市机场新区市政及地下管廊综合建设工程为例，验证PPP模式下城市地下建设工程基于项目实施的管理协作关系模型；四是明确PPP城市地下建设工程各参与方诉求及职能，利益分配机制，风险分配与承担机制，合同体系以及运营运作管理方面的管理需求；最后，提出了加强地下工程建设项目管理的对策：第一，明确政府职能及相关各方的职责；第二，规范合同体系，保证参与各方利益；第三，规范融资，树立一体化经营观念；第四，优化组织结构，建立PPP中心。