“放管服”视角下南昌市东湖区群众办事堵点疏解对策研究

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从2016年“放管服”概念被正式提出以后,全国各地的改革行动兴起了新高潮,尤其以经济发达地区的探索成果最为突出,具体表现在权力持续下放,办事程序流程简化,群众获得感得到增强。但凡事不会毕其功于一役,群众办事症结的长期存在,严重制约了社会发展进程的提升。因此,国家发改委牵头责任单位,联合新华社、中国政府网发起了全国群众办事堵点征集活动,共征集到五个季度一百项群众办事堵点问题,并要求地方政府限时解决。本文将群众办事堵点问题作为研究对象,选取南昌市东湖区为主要研究范围,剖析东湖区在群众办事堵点疏解行动中存在的问题及成因,并提出对策建议。本文首先介绍作为研究背景的“放管服”改革,并运用文献研究法阐述涉及到的理论知识;其次叙述全国群众办事堵点疏解行动的现状;再次运用比较研究法和分析法剖析南昌市东湖区群众办事堵点的存在、疏解现状,以及过程中出现的问题和成因;最后运用案例分析法研究全国群众办事堵点疏解行动先进案例,并以此为启发,探索南昌市东湖区群众办事堵点疏解行动优化对策。本文以群众办事堵点疏解行动为切入点,系统剖析南昌市东湖区存在的群众办事堵点类型,已解决和待解决的堵点问题。群众办事堵点问题中的症结在于流程繁琐、材料复杂、数据壁垒、信息不畅,这些症结的原因在于制度缺陷、职能混淆、数据未共享、信息发布渠道少。通过分析先进地区具有代表性的群众办事堵点疏解案例中体现的新思路和新举措,探索南昌市东湖区疏解群众办事堵点问题的创新思路和具体方法。
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