党的十八届五中全会公报首次提出“新就业形态”的概念,要求“加强对灵活就业、新就业形态的支持”。新就业形态是新时代背景下依托于互联网技术及平台经济发展而崛起的一种新型用工模式,其中,新就业形态劳动者是指外卖骑手、快递员、网约车司机、网络主播、在线培训者、社区网格员、互联网营销师等为代表的新业态就业群体。然而,如何保护好该群体合法权益,已经成为当前社会各界普遍关注的热点问题。为加强新就业形态劳动者权益保障,促进平台经济规范健康持续发展,人社部等八部门联合印发了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》,为规范新就业形态发展提供了政策性依据,但所讨论的问题远未结束。本文以调查研究的方式,围绕合同类型与法律关系、平台算法与权益状况、工资福利与劳动条件、社会保险与职业培训、侵权损害与风险负担、平台监管与民主参与等几个方面对新就业形态劳动者权益保障现状及问题展开调查。调查表明,由于新就业形态背景下平台用工关系的特殊性与灵活性,在一定程度上给从业者的法律关系、权益保障、企业与工会的工作等带来全新的问题与挑战。当前,新就业形态劳动者法律关系有“三分法”和“两分法”之说,本文认为基于互联网平台的多样性,对其与从业者之间的法律关系不能一概而论,即认定劳动关系仍以从属性为核心标准,对无从属性的则不宜认定为劳动关系,而应根据用工形式和劳动者意愿界定为民事关系,应重构我国社会保险关系的基础,与劳动关系分离,构建全民型社会保险系统来保护新就业形态劳动者的社会保险权益,在此基础上提出创新社会保险模式、加强平台算法规制、平台用工多元化治理等保障建议,为构建和谐劳动关系、维护新就业形态劳动者权益提供一定的分析资料。