随着社会主义民主政治和法制建设不断发展,对规范性文件进行备案审查,是当前人大一项重要的监督职权,也是规范立法活动、维护社会主义法制统一的一项重要制度,那如何开展规范性文件备案审查使监督法确立的立法监督原则在法律上得以制度化和规范化,并具有可操作性,将是本文研究的重点。全文主要分为五个部分。第一部分为规范性文件备案审查制度的基本原理。主要从规范性文件备案审查制度的概念,开展规范性文件备案审查的意义以及我国规范性文件备案审查制度的现状三个方面论述各级人大常委会根据立法法和监督法的有关规定开展规范性文件备案审查工作的情况。第二部分是规范性文件备案审查制度机理。一方面论述了规范性文件备案审查启动程序包括备案,主动审查,法定主体提出审查要求,有关机关、公民、组织提出审查建议；另一方面从备案审查受理机构、备案审查标准、审查方式、审查的期限论述了规范性文件备案审查的审查程序；最后论述了规范性文件备案审查的纠错机制。第三部分介绍了备案审查制度存在的主要问题：备案主体繁多、立法的审查权的缺失,备案和审查关系不清,备案队伍相对落后等。第四部分综观各国的违宪审查制度对我国的启示,我国违宪审查制度内容、现状以及与国外的区别。第五部分是备案审查制度的若干对策,公众参与作为一种制度,普遍存在于现代民主国家,并应贯穿于立法和备案审查工作的全过程之中。备案既是立法监督的一个重要环节,也是立法过程的一个必经阶段,让备案审查成为法规、规章和规范性文件制定程序中的最后一道防线。