职业教育是现代教育体系的重要组成部分,是国家实施科教兴国发展战略和实施技能人才强国发展战略的重要推动力和组成部分。职业教育担负着传承技术技能、培养多样化技术技能人才的使命和重任。发展和做强我国的实体经济,推动实体经济的高质量发展,与职业教育的快速发展有着密切的关联。在我国社会经济发展进程中,产业结构的转型和升级以及"再工业化"这一新风潮的兴起,大力发展职业教育培养高层次技术应用型的人才已逐渐成为了我国政治和社会经济现代化发展的一项迫切要求。在此背景下,分析天津市职业教育在建设和发展过程中的政府行为,就显得尤为重要。本文从天津市政府部门治理的角度出发,通过对文献的研究、国内外的经验比较、问卷调查、实地走访等多种方式,深入而系统地分析了天津市政府建设和管理职业教育时,出台的各项政策以及管理行为。首先本文明确了职业教育、政府教育职能两个基本概念,介绍了政府公共服务的基本理论和对公共服务型政府职业教育理论进行基本概括,如产生的时间、定义、特点以及主要的思想。其次本文明确了政府在职业教育发展在中的职能定位,并以此为基础对天津市政府在职业教育发展中的政策指导、统筹保障、质量评估、资助扶持行为进行分析,发现政府在职业教育发展管理中,存在干预过多、过细、行为失当等问题及不足,主要表现在,职业教育法律法规不完善、协调发展不均衡、监督评估机制不完备、资助扶持落实不到位,并对存在的问题不足,进行原因分析;第三,概括性地介绍了目前德国、澳大利亚、浙江省、广东省政府在职业教育的发展过程中的一些先进经验、做法,从中也归纳总结出了值得我们学习、借鉴的经验和启示;最后,从天津市政府管理行为角度出发,加速天津市职业教育全面深化改革、深化天津市政府职能改革、规范和完善政府监督考核评估和管理机制、积极地引导政府管理观念的转变等对策,优化了天津市政府教育管理的行为,为天津市职业教育发展铺平道路。