随着国家大力提倡“素质教育”和“减负政策”以来,中小学纷纷将学生在校上课时间缩短,学生课余课后时间随之加长,致使中小学生的校外补习教育迅速“热”起来。补习教育作为学生继学校教育之后的第二大课堂,它的存在与发展已经得到众多家长和学生的认可。然而,当下的补习教育形形色色、鱼龙混杂,当越来越多的媒体报道家长、学生参加补习教育权益受害无从维权;某些补习教育机构卷款跑路不知所踪时,我们不禁想到,中小学生补习教育发展繁荣的背后,存在很大的问题需要解决,补习教育市场急需规范治理。因此,研究分析中小学生补习教育具有很大的现实意义,不仅可以治理中小学生补习教育市场的乱象,为学生家长提供更好的服务,而且还能为国家教育政策的制定提供理论依据。本研究分为四个部分。前两部分为绪论和中小学生校外补习教育存在的必要性和现实性。第三部分笔者采用访谈、观察等方法对阳泉市的三家具有代表性的校外补习教育机构进行研究,研究发现这三家补习教育机构存在一些问题,较严重的问题来自于补习教育机构自身,由于这些补习教育机构为私人承办,所以收费标准不统一;另外广告宣传与现实有很大的差距;对于教师和学生的管理没有具体的方案等。外部问题主要包括政府、学校、社会、家庭方面,政府部门的准入门槛低、办学主体混乱;监管部门不到位,导致学生和家长的权益得不到保障等。针对访谈调查中发现的问题,笔者提出以下建议。建议从以下五个方面详细论述,第一,政府部门应制定和完善针对中小学生补习教育的法律法规,建立“负面清单”制度和各部门联合监管机制,建立信息沟通平台,使补习教育的信息透明化;学校应提升教师素养,规范教师教学行为;社会应加大宣传力度,提高公众的监督意识;家庭管理方面,家长应树立正确的教育观念,并且根据孩子的特点理性选择辅导班;补习教育机构自身方面,经营者应端正经营理念并逐步完善补习教育机构的内部管理制度。