城市业主的网络维权研究

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社会运动的发展与媒介变迁息息相关,互联网平台的崛起亦为社会运动的发展带来新的机会。互联网平台信息传播便捷、信息获取方便,为个体提供发声机会,以及其对时空限制的突破,使人们得以在虚拟空间中进行互动交流,所以逐渐成为中国业主维护自己权益、集结力量的工具。它将原子化状态的维权业主聚集在虚拟空间中,进行互动交流、决策协商,为维权集体行动提供了有效的动员工具。互联网对业主维权行动的影响进入学者们的研究视野较晚,目前关于互联网与业主维权行动的研究不仅缺乏足够的经验性描述分析,也缺乏必要的理论关照。在这一背景下,本文借助Garrett(2006)总结提出的互联网与社会运动的分析框架,即从政治机会结构(Opportunity Structures)、动员结构(Mobilizing structures)和策略框架(Framing Processes)的角度,通过对江苏省四个城市社区业主维权案例的分析,探讨互联网在当前业主维权行动中的作用。首先,本文认为就动员结构而言,借助互联网平台,维权业主群体建立起了维权精英、楼长和管理员三位一体的组织结构。该组织内部各有分工,互相协作,利用线上发帖和扩散消息,线下贴公告、拉横幅、发传单和跑楼的方式,建立起高效、机动的动员结构。其次,从政治机会机构角度看,虽然业主的维权行动仍受制于结构性政治机会的封闭性,难以获得体制内资源的支持,但互联网平台营造了有利的政治机会。一方面,业主极容易在互联网上感知宽松的象征性政治机会,有益于维权意识的提高,也增强了体制内维权的能力。另一方面,业主通过自媒体进行发声,绕过传统媒体对传播内容的审查和筛选,打破主流媒体的报道框架,使小区维权行动得以曝光于公众视野,为自己赢得更多的社会关注,占领舆论高地,对房地产利益集团施加压力。最后,维权精英通过制造维权框架,有效衔接了维权行动的动员结构和外界政治机会和环境。作为框架主体的维权精英会根据业主声音不断构建、整合话语框架,将不同诉求的业主纳入动员结构,加强内部团结。维权精英们也会根据对政治机会大小的把握和判断,对话语框架进行调整。其他维权业主则会在线上或线下传播维权话语框架,以动员更多的资源和成员,促使更有利的政治机会和维权环境被创造。所以,本文认为互联网已成为弱势业主维权抗争的强力“装备”,它不仅提供内部信息互通、交流决策、动员内部资源的平台,也提供了向外部传播维权话语框架,是赢得外部资源的渠道。而从公民社会的构建意义而言,在有限资源状况下,维权业主利用互联网进行抗争与维权的过程,其实也是公民权利争取和赋予的过程。一方面,互联网使更多沉默的社区边缘群体回归,参与到社区、社会治理中来,另一方面,它也在积极地促进个体、社会和国家之间的良性互动。
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