内资BOT模式在我国铁路建设中的应用设计

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铁路作为我国国民经济中的一个重要的基础领域,在社会经济中发挥着重要作用。随着国民经济的快速发展,市场对铁路运能和运量的要求越来越高,铁路现有的运输资源已经无法满足市场的需求,铁路运力的不足给国民经济的发展造成了巨大的束缚。每年我国在铁路建设方面都有很大的资金缺口,而银行贷款、国债、政府投资等传统投融资模式的可开发空间却越来越小。用以BOT模式为代表的现代投融资模式来进行铁路项目融资,一方面可以提高社会资本对铁路项目投资的积极性,另一方面,可以弥补铁路项目资金的不足,可以一举两得。  在资金来源上,BOT模式分为主要利用国外资金的外资BOT和主要利用国内资金的内资BOT。近些年来发展中国家在采用BOT模式时,往往将其与吸引外资相联系,这就导致人们误认为BOT模式是专门用于吸引外资的一条途径。但是应该看到,发展中国家用来吸引外资的BOT项目常常会陷入危害民族资产安全、政治风险、汇率风险、成功率低、成本高等困境,而内资BOT可以有效利用我国的社会资本,降低或避免各种风险,可以进入一些关系国家命脉、不能由外商涉足的领域。本文首先分析了我国铁路项目融资的现状和问题,并对这些问题产生的原因进行了归纳和分析;然后通过与外资BOT的比较和我国的现实条件分析,导出了内资BOT运用的必要性和可行性,并对内资BOT在我国铁路项目的应用进行设计;接下来指出制约内资BOT在我国铁路项目建设领域广泛应用的障碍,并对这些障碍产生的原因进行了分析;最后在此基础上得出研究结论并给出相应的对策建议。
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