广东乡村建设工程类项目招投标机制分析与设计

来源 :华南农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xinyang101
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随着国家对“三农”问题的越发重视,乡村建设工程得到快速发展,招投标制度在该领域的应用也越来越广泛,尤其是2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的出台,乡村建设工程类项目与日俱增。随着农村制度的深入改革和不断完善,乡村建设工程类项目实施市场运作的条件已成熟。伴随着招投标制度在乡村建设工程领域的广泛应用,招投标市场违法违规行为层出不穷。究根到底,现行的招投标机制仍不健全。广东省作为改革开放的前沿阵地,有关招投标制度的实施走在全国前列,其中深圳市是率先推行建设工程招投标的城市之一,亦是第一电子招投标创新试点。有鉴于此,本文从机制设计的角度着手对广东乡村建设工程类项目进行研究,以期为进一步完善广东乡村建设工程类项目招投标机制提供有益的参考,为政府调整和完善乡村建设工程类项目招投标制度提供理论支撑。本文在充分吸收与借鉴已有研究成果的基础上,借助于工程学、管理学等相关学科的最新研究成果为理论与方法支撑,在对广东乡村建设工程类项目招投标发展的现状进行分析的基础上,运用相关理论知识深入剖析广东乡村建设工程类项目招投标机制优化的影响因素,并运用实证分析进行检验,最后对广东乡村建设工程类项目招投标机制进行优化设计。本文的主要结论和创新点如下:第一,广东乡村建设工程类项目招投标存在诸如招标人招标行为不规范、投标人违法违规现象严重、招标代理机构暗箱操作、评标过程不规范不科学等问题。究其原因,主要在于广东乡村建设工程类项目招投标机制的不健全,主要包括乡村建设工程类项目招投标规章制度不健全、乡村建设工程类项目招投标工作运行机制不健全、乡村建设工程类项目招投标监管机制不健全。第二,通过实证分析发现相关法律法规及规章制度的完备性、法治化水平、市场化程度、社会监督力度是影响广东乡村建设工程类项目招投标机制优化的重要因素,而行业协会发育程度这一因素对招投标机制优化并没有明显的影响,主要是与当前广东省乡村建设工程领域各行业协会的实际发育程度较弱和社会重视不够有关。第三,本文从完善相关的招投标管理制度、完善招投标全过程运作机制、完善激励与奖惩机制、完善招投标监督机制、建立招投标管理体系和服务平台五个方面对广东乡村建设工程类项目招投标制度进行优化设计。
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