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海岸、沿海滩涂及近海海域属于国家所有，是社会公共财富领域的范畴，国务院代表国家行使其所有权，其使用权应为公共所有，公众应享有公平的使用权。在法律允许的范围内，当地居民可以在这些区域进行正当的生产及生活活动。然而，目前由于一些围填海项目的进行，这些原本的公共区域被圈围起来，成为某个单位或企业的私人财产，从而多数当地人丧失了他们世代所赖以生存的资源，严重地危害了当地居民的公众利益，这会进一步造成许多不和谐的因素，危害沿海地区社会的安定，严重影响社会的和谐持续发展。所以对我国围填海现状及沿海开发利用中存在的公众