论有限公司股东会计账簿查阅制度及其完善

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公司会计账簿和会计凭证记载和反映着公司的财务信息和经营信息。查阅公司会计账簿是有限公司股东获知公司信息、打破管理层信息垄断的重要途径,股东的出资人地位、有限公司股权转让受限以及股东人数较少是有限公司股东享有该权利的原因所在,这项权利对于保护股东特别是中小股东利益、促进公司良治具有重要作用。在分析股东此项权利的法律性质后,本文对股东会计账簿查阅权进行了历史和制度考察。结果表明,股东、管理层与政府的多方博弈使股东会计账簿查阅权在经过复杂演变后成为了当今平衡股东利益与公司利益的制度安排。在经过股东利益与公司利益的冲突,以及股东、企业家和政府的多方博弈后,应因经济发展需要,我国于2005年对《公司法》进行修改时引入了有限公司股东会计账簿查阅制度,新《公司法》实施后,这项制度成为有限公司股东获知公司会计信息、保护自身利益的重要武器。但近几年的司法实践表明,由于相关规定过于原则、简单,相应司法解释也一直缺位,股东可否聘用代理人查阅、查阅对象范围不明、股东查阅目的难以判定,以及诉讼时间过长等问题,往往导致股东难以查阅公司会计账簿或查阅目的落空,有限公司股东会计账簿查阅权制度寻求股东利益与公司利益合理平衡的立法目的未能完美实现。在有限公司股东会计账簿查阅权核心制度完备的情况下,上述配套制度的缺位使整个制度体系一直无法发挥应有作用。因此,在对上述问题进行分析后,本文认为,应当以围绕强化核心制度功能、提高制度体系效率为原则,完善相关配套制度:即应当以平衡股东利益和维护公司利益、注重有限公司特性对制度的影响为原则,以代理人资质为条件明确股东的代理人聘用权,确定股东查阅范围扩展至公司会计凭证,细化正当目的判定标准与举证责任分配规则,以及引入非讼程序——查阅令等措施完善有限公司股东会计账簿查阅权制度。
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