税制结构对居民消费的影响 ——基于省级面板数据的实证研究

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税制结构是根据一国的经济发展状况和政策目标设置,反映不同税种搭配关系的一种税收结构,在调节居民消费、稳定经济方面发挥着重要作用。合理的税制结构能够稳定消费预期,提升居民的消费意愿和消费能力。然而,伴随着收入分配不公、居民消费不足等问题的出现,我国现行税制结构的缺陷也逐渐凸显。如何优化税制结构以促进居民消费已经成为我国亟待解决的问题。本文从扩大居民消费的角度出发,对税制结构与居民消费关系进行了深入研究。首先,对国内外税制结构影响居民消费的相关文献进行了梳理;其次,对税制结构与居民消费的相关理论进行了概述,并简要地分析了税制结构影响居民消费的作用机理;然后,根据统计资料从税系、税类和税种三个角度分析了当前我国税制结构的状况以及存在的问题,从消费规模和消费水平两个方面分析了我国居民的消费现状;最后,在理论分析的基础上,利用我国2008-2017年30个省份的财税数据,建立动态面板回归模型,从税系结构、税类结构与税种结构三个角度对税制结构与居民消费关系进行实证研究。基于上述研究结果,本文以扩大居民消费为导向,有针对性地提出了一些优化税制结构的政策建议。在税系结构方面,应综合考虑效率与公平问题,均衡直接税与间接税的比例关系。在明确间接税主体地位的前提下,通过对税收资源的重新配置,适当提高直接税比重;在税类结构方面,通过合并税种、简并税率的方式,降低流转税比重,同时制定有差异化的所得税税率体系,加快流转税与所得税并重的“双主体”税制结构的建设;在税种结构方面,通过简化增值税税率结构、完善增值税抵扣制度、调整消费税征税范围、扩大个人所得税的低税率级距等措施,不断优化税制结构以促进居民消费,加快经济驱动的顺利转变。
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