移动互联网和大数据已经构成信息社会的时代特征。互联网+已经被列为我国经济发展一项重要战略。旅游业为顺应时代发展趋势积极推行智慧旅游发展战略,继国家旅游局将2014年定为“智慧旅游年”之后,2015年又下发了征求意见稿《关于实施“旅游+互联网”行动计划的通知》,对“旅游+互联网”的行动计划提出了实施要求,由此可见,智慧旅游的进展已经成为我国旅游行业发展的基本方略。与此同时,我国旅游发展进入了大众旅游和全民休闲时代,旅游组团方式也由以团队游为主转型为以自由行和自驾游为主的散客旅游,与此相应旅游管理也由传统的单一管理转型为“管理+服务”新模式,因此旅游公共服务成为地方政府行政主体的核心职能之一。在这种背景下,实现智慧旅游和公共服务融合发展的智慧旅游公共服务显得至关重要和迫在眉睫。智慧旅游公共服务既是一个理论新命题,更是一个实践新课题,因此具有重要的理论创新和实践实用的双重价值,意义重大。本文以新公共服务理论为研究理论基石,由智慧旅游公共服务概念及内涵入手,运用产业融合、旅游系统、马斯洛需求等基本理论,以黑龙江省省会城市哈尔滨的公共服务作为研究对象,进行应用性的研究,力争从理论与实践的结合方面做出初步的尝试以及探索。首先,梳理了国内外智慧旅游公共服务体系构建要素和模式。其次,全面分析了哈尔滨智慧旅游公共服务体系的构建条件。再次,深入分析了哈尔滨智慧旅游公共服务发展现状,并剖析了现存的主要问题。最终提出了哈尔滨智慧旅游公共服务体系构建的路径和保障措施。本文的初衷在于为处于探索发展阶段的哈尔滨智慧旅游公共服务在体系构建方面提供有益的启示和帮助。