1977年我国重新恢复高考制度。1978年实行改革开放后,我国高等教育在培养规模和培养质量上取得很大成就,但也面临一些问题,教育均衡发展和高校入学机会均等仍是关键问题。大学生资助工作在高校里占有十分重要地位,学生资助政策对于维护高校学生入学机会、促进教育公平意义重大。本研究对大学生资助政策进行文本分析,探讨改革开放以来的高等教育学生资助政策变迁问题。本研究共分为六大部分,主要内容如下:第一章是绪论,主要介绍研究背景和意义,进行相关概念界定,并从学生资助政策和政策变迁两方面进行文献综述。第二章为研究设计部分,明确研究对象、研究问题和方法,确立研究框架,为论文开展奠定基础。第三章为资助政策变迁的特征分析,通过文本内容编码,对政策权威主体、目标群体、内容主题和价值取向的变迁进行描述。第四章为学生资助政策变迁的动因分析,综合国外政策变迁理论,借鉴政策学者柏必成政策变迁动力分析框架,从内外因素来解释资助政策变迁。第五章为学生资助政策变迁的问题与走向。第六章为研究启示和政策优化建议。最后一章为研究结论。研究发现,大学生资助政策权威主体更加多元,部门间配合方式多样,主体发文类型多样;政策目标群体覆盖面扩大,群体倾向资助家庭经济困难学生;资助方式多元化,内容有效性增强,内容变迁体现继承性和渐变性特点;价值取向上以助贫为主,兼顾奖优,由均等化公平到差异化公平,由经济资助到育人资助。在内外因素共同作用下,资助政策发生变迁。存在问题有政策效力不足、目标不够量化、个别政策清理不及时。为进一步完善资助政策,笔者提出如下优化建议:(1)坚持政策的主要部门联合发文,协作配合;(2)实施资助立法,完善法律保障体系;(3)开发设计资助指标,应用于资助工作;(4)与其他民生政策密切结合,发挥资助政策影响力。